21 Ene Revista Diplomacia nº145 – El nuevo escenario internacional: Un nuevo paradigma para Chile y el mundo
Vivimos en un mundo en cambio constante y de transformaciones profundas. Por lo mismo, la Academia Diplomática Andrés Bello, a cargo de la selección, formación y perfeccionamiento de los diplomáticos del Servicio Exterior de Chile, debe ofrecer espacio destacado al análisis y la reflexión sobre los nuevos escenarios que deberán enfrentar nuestros diplomáticos en su vida profesional, incluida su formación para saber reconocer y responder con ductilidad e innovación frente a ellos. Un diplomático moderno no puede hoy desempeñarse bien si no adquiere las capacidades para enfrentar los cambios, reconociendo sus implicancias para su labor profesional. Este número de la revista DIPLOMACIA debe entenderse inicialmente a partir de esa necesidad de formación profesional que se buscó cubrir con un ciclo de paneles especializados, dedicados a la nueva realidad internacional post COVID 19.
Si los cambios son de la esencia del mundo contemporáneo, tan marcado por la interdependencia y el progreso acelerado de la ciencia y la tecnología, lo ocurrido estos últimos tres a cinco años tienen un carácter excepcional, más allá de la inédita pandemia que nos afecta a todos desde principios del 2020. Es indudable que esta experiencia tendrá secuelas duraderas en nuestras vidas y en la manera de organizar nuestras sociedades. Lo mismo podemos decir en materia del escenario internacional, con la especificidad de que la pandemia que todavía enfrentamos ha funcionado más bien como catalizador y no tanto como precursor de lo que se ha dado en llamar el nuevo escenario internacional, que significa profundas transformaciones para la dinámica de las relaciones internacionales, la política exterior y la diplomacia del futuro.
La Academia Diplomática de Chile ha buscado revisar la naturaleza y alcances de esta transformación para el mundo en general y nuestro país en particular, con un ciclo de cuatro paneles, en mayo, junio y julio del 2021, que han sido dedicados a examinar los factores de cambio en el sistema internacional desde distintas perspectivas. Primero, en el orden económico, principalmente respecto de la globalización planetaria; luego, los cambios en lo político-estratégico, destacadamente la rivalidad sino-estadounidense y, en tercer lugar, el impacto científico-tecnológico de la cuarta revolución industrial. Un cuarto panel se dedicó a sacar conclusiones desde la perspectiva de los desafíos, riesgos y oportunidades que este nuevo escenario internacional presenta para Chile y su política exterior.
Al Embajador (r) Eduardo Gálvez le correspondió coordinar el primer tema dedicado a la crisis de la globalización, con la participación del Profesor Carlos Fortín, la profesora Alicia Frohmann y el consejero Sergio Toro, actual subdirector de la Academia Diplomática. Que duda cabe que la globalización ha sido el factor determinante de la vida de todos nosotros y de los Estados y sus relaciones en las ultimas décadas. No obstante, hoy se enfrentan tendencias contrarias y es importante analizar y reflexionar sobre los cambios que se ven venir tanto en materia del movimiento, a través de las fronteras, de bienes y servicios, de los flujos de capital, de la información e ideas, así como de las personas. También, desde otra perspectiva, tal vez de signo mas positivo, los cambios culturales que ha traído la globalización en un mundo abierto y mas cosmopolita, con preocupaciones destacadas en materia medio ambiental, entre otras causas universales.
El segundo panel, centrado en la rivalidad geopolítica China estadounidense, fue presidido por el Embajador (r) Alfredo Labbé, con la profesora Verónica Neghme, la profesora Constanza Jorquera y el profesor Carlos Portales como panelistas. Como siempre la vida internacional es de factores de permanencia y otros de cambio. Aquí se ve como “después de haber sido desestimada como un fenómeno del siglo pasado, la competencia entre grandes potencias ha vuelto”, como se lee en el documento de la estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos. El impacto de esta rivalidad y confrontación es enorme y para todo el sistema internacional, no solo en temas económicos y de seguridad; también en las esferas de la tecnología y la cooperación multilateral. Por cierto, ya nuestro país comienza a sentir su impacto y estamos todos alertas para defender nuestra autonomía y las buenas relaciones con ambas superpotencias.
El relativo a la cuarta revolución industrial y los extraordinarios avances en ciencia, tecnología e innovación lo dirigió Mario Matus, ex DIRECON y de regreso en Chile luego de cumplir un lapso de cuatro años como Director General Adjunto en la OMPI, con la participación como panelistas del diplomático Marco Martínez, la profesora Michele Azuaje y el experto y negociador de la Subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales Nicolas Schubert. Décadas atrás no soñábamos con un iPad o con un iPhone y no teníamos el desafío de la inteligencia artificial, ni el de la computación cuántica. La transformación digital, el desarrollo del Wireless y Cloud han impactado nuestras vidas en poco tiempo. Los cambios tecnológicos no paran y no dejan de impactar el escenario internacional, al igual que los grandes desafíos del cambio ambiental. De todo eso nuestros distinguidos expositores y articulistas nos informan e interpelan con propuestas para la política exterior y diplomacia de Chile.
El panel final, dedicado a reflexionar sobre los desafíos que trae de este nuevo escenario internacional para Chile y su política exterior, se realizó con la participación de todos los coordinadores, bajo la conducción de la embajadora de Chile en Corea, Sra. Gloria Cid. La embajadora Cid, a quien hoy recordamos con especial afecto y esperamos supere sus delicados problemas de salud que hoy enfrenta, nos presentó, desde Manila, un panorama completo de la mirada desde el Asia del nuevo escenario internacional y los desafíos y oportunidades que hoy representa para Chile y su política exterior. Igualmente, abrió un espacio para que los coordinadores de los distintos temas de este ciclo pudiesen evaluar y sacar conclusiones desde una perspectiva nacional, tanto respecto de la crisis de la globalización, de la rivalidad China estadounidense y de los cambios en ciencia, tecnología e innovación que trae la cuarta revolución industrial, reflexiones que enriquecen los capítulos respectivos de esta revista.
El contenido de esta revista se basa en ese ciclo de paneles, buscando hacer llegar esos análisis y reflexiones al público interesado en las relaciones internacionales, la política de la globalización y la política exterior de Chile. Confiamos en una buena recepción a este esfuerzo editorial, así como lo demostró la muy vasta asistencia y participación de publico en nuestros paneles, todos ellos realizados de manera no presencia dada las exigencias sanitarias del momento.
Embajador Miguel Ángel González, Director Academia Diplomática de Chile.
